村民建房花4万余元打点，涉事干部被停职！乡党委书记竟称……

兰春 江南都市报全媒体记者范晶

(资料图片仅供参考)

村委会盖章审批，送烟；执法人员巡查，打烟……近日，南昌县塔城乡凤岗村村民王和平向江南都市报全媒体记者实名举报， 称村、乡两级在他建房期间，以各种理由频繁找他请客吃饭，招待时喝高档酒、抽高档烟 ，花费4万余元，但房子至今无法竣工。

在遭遇层层吃拿卡要，花了数十条香烟和数箱高档酒水之后，王和平盼望着能把依法办理审批手续的新房建起来，结果2022年10月遭到当地执法人员“突击”拆除。有村民直言，当地约定俗成的规矩是建房至少要花50条香烟打发各路“神仙”。

目前，部分涉事人员已被处理。 南昌县塔城乡党委书记杨建辉回应称本可以“民不告官不究”“你要扯出来，就要依法处理”。

反映

按图纸施工，翻新建房被指违章搭建

日前，记者驱车来到南昌县塔城乡凤岗村。王和平在建的房屋与周边建成房屋相比格外显眼，门前有一块“建房审批公示牌”。该公示牌上有建筑面积350平方米、占地面积120平方米、房屋层数三层等信息。

王和平指着还未建成的房屋很是无奈。他说，在建的房屋系家中老宅改建而来，即“前屋后附”（前建住宅，后建厨房、卫生间），因没有稳固的地基，存在安全隐患，于是决定2021年6月起进行改扩建。不过，一年多时间过去了，如今还只是个半成品。

他说，先后2次办理了建房手续，花费4万余元购买高档香烟、酒水打点各方关系，还是发生了意外。

原来，在2022年11月10日，南昌县塔城乡综合行政执法队多名人员突然来到还处于建设状态中的房屋，对附属房2楼屋顶上的钢管、现浇模板强制拆除。

“我们办理了手续，没有超出面积，开建之前还专门将设计图纸给了执法队员查看，系在他们同意的情况下才按图施工，不料还是被认定为违章搭建。他们既没提前告知，更没有下达执法文书，纯粹是‘任性执法’。”王和平说，这些都因未持续满足“他们”吃拿卡要的需求，而被重点“关照”。

“2022年11月初，执法人员前来检查，这次我没有宴请，实在吃不消了。”王和平说，于是在2022年11月10日上午8时许，一伙人闯进来，未出具任何执法手续便开拆。

核实

依法办理了建房手续，但附属房高度未注明

王和平介绍，在建房过程中，他办理了相关的审批手续。2022年10月，他获得南昌县塔城乡财政经济发展办公室下发的《塔城乡农村村民建房准予建设通知书》（编号：塔2022—045）。

该通知载明：“批准占地面积120平方米，建筑面积350平方米；塔城乡村民建房经2022年9月8日党政班子联席会研究讨论通过，及县农房办10月25日备案通过”。

王和平说，在这之前的2021年6月，南昌县塔城乡农业农村办公室下发了《塔城乡农村村民建房准予建设通知书》（编号：塔2021—144）。该通知载明：“建筑面积80平方米，原有2层再加1层；塔城乡村民建房经2021年6月21日党政班子联席会研究讨论通过”。

2021年6月，南昌县塔城乡人民政府同意王先生改建附属房64平方米。在加盖南昌县塔城乡农业农村办公室公章的附属建筑物汇总表中，附属房建筑面积64平方米，高度则未注明，未明确屋顶结构。

王和平说，作为一个普通老百姓，他只知道要办理各种手续，但具体到手续当时是不是要明确房屋高度等，他并不清楚，以为手续下来了即可。正因为如此，埋下了隐患。

王和平说：“因为审批文件中对附属房的高度未注明，也未明确屋顶结构，建设中超高0.9米，就被南昌县塔城乡行政执法办公室认定为私自建房、未批先建，属违章建筑。”

说法

花费数十条香烟和数箱高档酒水打点

王和平提供的一张清单表，上面罗列了每次开销的具体时间、地点、香烟数量、宴请花销等。

从2021年6月启动办手续开始，王和平陆陆续续购买了几十条高档香烟，数箱高档酒水，并在街上酒店设宴，参加的人员有村委会干部、乡行政执法办公室执法人员等。

王和平说：“没有满足南昌县塔城乡综合行政执法队工作人员等持续的吃拿卡要需求，他们就故意来找茬。来了就要按照约定俗成的规矩给烟，甚至没有来的人也要带一份。”

一位不愿具名的当地村民亦表示，这种风气由来已久，村民建房至少要花50条香烟打发各路“神仙”。根据村民的经济实力，香烟有的每条一两百元，有的一条近千元。

在2022年11月10日遭遇强拆之后，王和平多次到塔城乡政府讨要说法，但至今未得到合理解释。

他说，2022年11月18日下午，在上级部门的督促下，塔城乡派人对在建房屋进行现场实地测量，实地测量面积为348.85平方米，并未超出审批面积。

2023年2月22日，南昌县纪委有关同志和南昌县住建局及相关单位人员来到现场，进行实地测量，实测面积不到348平方米。

乡党委书记称本可以“民不告官不究”“你要扯出来，就要依法处理”

接受记者采访时，南昌县塔城乡党委书记杨建辉解释说，王和平建房起于2021年6月，房屋原状只有一层，房屋后面建有一附属房，即村庄规划中的“前屋后附”。

此后，他通过了一次报建，但执法队员在巡查过程中，发现其存在未批的附属房中进行加层的行为，于是下达了相关执法文书。

“王和平第二次办审批手续，其实是为了掩盖第一次违建的行为，想把附属房违建合法化，所以才出现了后面的一次报批。”杨建辉说，至于王和平花了多少钱、送多少钱，这都是为了弥补第一次违建的行为。

杨建辉进一步解释说：“你自己要做这个事情，你花了这些钱，反而又在赖我们说吃拿卡要的问题，是他主动找这些人来圆这个事情。这是他的主动行为，不是别人故意卡他的行为。”

对于第二次获建房审批，杨建辉表示，王和平欲在附属房搭建框架变成三层，超出了审批的建筑面积。随后，执法队员进行了强制拆除，并出具了相关执法文书。

“相关执法文书待整理好后，可以向记者提供。”杨建辉称，王和平第二次建房获批，其实并不符合当地村庄规划，而是凤岗村委会主任、塔城乡村建办主任、行政执法办公室的工作人员把关不严造成的，是在他不了解实情的背景下审批通过的。

“本可以‘民不告官不究’，你既然找了下面的人给你办事，帮你圆这个事情，就圆掉了。但你要扯出来，扯出来政府就只能依法处理。”杨建辉说。

他进一步介绍说，现在闹成这样，按照相关规定，要（把这个通知）作废了，所以也请了法律顾问进行依法处置。

目前，已经对涉事的塔城乡行政执法办公室工作人员、凤岗村委会主任等进行了停薪停职处理，纪律处理方面还需要等县纪委的调查结果。

既然当初不符合规划，为何2022年9月8日塔城乡党政班子联席会要研究讨论通过，且经南昌县农房办2022年10月25日备案？

是不是钱给够了，不符合规划也能上？

一旦吃拿卡要没得到满足，审批下来了也能作废？

针对此事，记者将持续关注。

值班编辑：肖琳琪

值班主任：范俊杰

值班编委：朱晓晖

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